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绥芬河自贸片区:制度创新 对外开放交出高质量“答卷”

2020-09-07 来源:港媒看龙江
    

【香港商报黑龙江新闻9月6日电】 金秋9月,北京天朗气清。6日上午,“最北自贸试验区,开放合作新高地”中国(黑龙江)自由贸易试验区一周年建设发布会在京举行。绥芬河自贸片区挂牌成立一年来,聚焦制度创新核心任务,围绕服务东北振兴和向北开放,深入对接俄罗斯远东大开发战略亮点频现。 绥芬河市委书记、绥芬河片区管委会常务副主任黄士伟,回答了记者重点关注的绥芬河自贸片区建设一年来,互市贸易兴边富民、创新发展优化环境、把握机遇扩大开放方面所取得的成效。

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发布会现场


七大功能区竟相争辉

绥芬河是有百年历史的口岸城市,因1903年中东铁路全线贯通而兴,1992年批准为首批沿边扩大开放城市,被誉为“国际商旅名城”。2019年8月2日,国务院同意新设6个自由贸易试验区,黑龙江省正式加入自由贸易试验区新方阵。绥芬河市作为中国(黑龙江)自由贸易试验区三个片区之一,于2019年9月29日正式挂牌启动,面积19.99平方公里,主要包括绥芬河边境经济合作区、绥芬河综合保税区、中俄互市贸易区、公路口岸作业区、铁路口岸作业区、金融服务区、跨境合作区七大功能区。

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绥芬河市委书记、绥芬河片区管委会常务副主任黄士伟

重点发展木材、粮食、清洁能源等进口加工业和商贸金融、现代物流等服务业,建设商品进出口储运加工集散中心和面向国际陆海通道的陆上边境口岸型国家物流枢纽,打造中俄战略合作及东北亚开放合作的重要平台。

五大亮点: 助力国家全面开放、全方位开放大局

幸运28平台发布会上,黄士伟在回答媒体提问时称,绥芬河片区经过一年的建设发展,呈现出五方面积极变化。

幸运28平台一是开放格局实现新拓展。构筑起以自贸试验区“一区引领”,重点开发开放试验区、边境经济合作区、综合保税区、互市贸易区、跨境经济合作区、跨境电商综合试验区、境外园区“七区联动”协同发展的格局,片区以占全市4.34%的面积,集聚了71%的企业,贡献了70%的税收、65%的进出口,不仅成为扩大开放的“主阵地”,更成为经济发展的“压舱石”。

幸运28平台二是枢纽功能得到新提升。建成全省最大陆路口岸、全国沿边第三大铁路口岸,机场计划明年通航,中欧班列、陆海联运班列加频加密开行,陆路进出口货运量占全省近80%。

三是改革创新取得新突破。复制推广了全国143项改革试点经验,推出了第一批21项制度创新案例,初步认定全国首创型11项。设立了全国首个中俄互市交易结算中心,开通了全国首个铁路互贸交易市场,率先将互贸商品来源拓展至韩国、哈萨克斯坦等国家,累计完成交易额29.3亿元,为兴边富民探索了新经验、提供了新模式。

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繁忙的绥芬河铁路口岸


四是产业平台迈向新层级。片区新签约投资项目56个,投资额59.5亿元。相继启动了中俄木材交易加工中心、互贸加工产业园等一批重大平台项目,建成了油脂、饲料加工等一批“头”在境外、“尾”在境内的全产业链项目。

五是市场主体迸发新活力。出台了促进片区经济发展、优化营商环境、投资项目“承诺即开工”等一系列创新创业政策,实施了“舱单归并”“中俄监管互认”等通关便利化改革。

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幸运28平台下足功夫“四个坚持” 奋力书写时代答卷

当记者问到绥芬河在沿边开放和对俄边境贸易中一直走在前列,积累了比较坚实的贸易基础。在国际贸易特别是中俄贸易深度调整、优化升级的背景下,绥芬河片区又将如何进一步优化营商环境,借助自贸区创新发展对外贸易、做强实体加工等产业时,黄士伟表示,这是国家批复设立绥芬河自贸片区,边境口岸发展对外贸易的一个重大课题。完成好这个时代答卷,要努力做到“四个坚持”。

中俄边民互市贸易服务中心

幸运28平台一是坚持高点站位,融入“大格局”。对标粤港澳大湾区,找思想解放的差距,紧跟时代发展步伐;对标省内片区,找政策的差距,实现一体融合、协同发展等。

二是坚持先行先试,种好“试验田”。一年来在互市贸易、多式联运、跨境结算、通关服务等行业领域,探索形成更多首创性、特色化的创新成果,为沿边地区深度融入共建“一带一路”提供可复制推广的经验模式。

幸运28平台三是坚持主动求变,做大“朋友圈”。重点推动“三个转变”,即:从传统贸易向新型贸易转变,从大进大出向优进优出转变,从对俄单边向多国多边转变,深耕俄罗斯贸易市场,扩大与“一带一路”沿线国家往来,开展与周边国家和地区经贸合作,打开更广阔的贸易空间。

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幸运28平台俄罗斯进口面粉加工的纯正口味大列巴

四是坚持企业优先,当好“服务员”。开展“贸易额、项目数、投资额、市场主体”四个“倍增计划”,降低成本、融资贷款等一系列方面,提供“一企一策”的精准化服务。

据悉,绥芬河自贸片区自揭牌以来坚持以制度创新为核心,以营商环境建设为抓手,以“极简审批、极速效率、极优服务”为目标,系统集成制度创新,片区现已形成首批21项制度创新举措,复制推广全国试点经验143项,复制推广率达73.7%。绥芬河自贸片区获批近一年,大胆试、大胆闯、自主改,交出了一份高质量“答卷”。(邵丹 付彦华)


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